contract void for illegality of the case under 'Art. 1344 (Contract fraud in the law) del codice civile
L'accoglimento del motivo sopra esaminato comporta la rimozione ab origine degli atti impugnati.
In particolare, l’annullamento del bando di gara comporta il travolgimento, per automatica caducazione, in conformità alla condivisibile giurisprudenza prevalente (Cons. Stato, sez. V, 8 marzo 2006, n. 1208; id., 28 marzo 2008, n. 1342, ed ivi ulteriore giurisprudenza conforme), degli atti procedimentali successivi fino alla aggiudicazione definitiva della concessione, con la conseguente inefficacia del contratto di concessione stipulato il 14 maggio 2008 tra l’A.S.L. n. 3 e il raggruppamento concessionario, with effect from the inception
The acceptance of the plea examined above, also allows the state absorbed more complaints made by the applicant
With reference to the concession contract does not may accede to the request of the respondents intended to limit in time be declared invalid and set the effect at the time of delivery of the annulment of the award. The concession contract in question must qualify, in fact, as the contract void for illegality of the case pursuant to art. 1344 (Contract fraud in the law) of codice civile.
L’operazione negoziale ed economica conclusa all’esito della procedura di affidamento in esame, si caratterizza per costituire uno strumento con il quale si elude l’applicazione delle norme e dei principi che disciplinano la concessione di lavori pubblici e il project financing, facendo conseguire alle parti un risultato precluso dall’ordinamento.
E ciò – si ribadisce – attraverso la previsione (in netto contrasto con lo schema normativo tipico) di una remunerazione degli investimenti dei privati concessionari posta interamente a carico dell’amministrazione aggiudicatrice, senza che occur in the translation of the financial risk for individuals and management (essential element of the contractual scheme of project financing) related to the performance of the services provided through the public works carried out, so that the return and adequate return on invested capital are insured the economic viability of the initiative taken.
8. - From the invalidity benefit, also, that for the discipline of the services performed on the basis of the concession contract (declared ineffective, because nothing), it is necessary to refer to the Civil Code rules regarding undue repetition of the objective (as peacefully affermato dalla Cassazione: si veda, recentemente, Cass. civ., sez. III, 15 aprile 2010, n. 9052).
Regolati i rapporti patrimoniali tra le parti del contratto nullo, nel senso accennato, sarà conseguentemente riservato all’amministrazione il compito di operare le scelte in ordine al rinnovo dei procedimenti di affidamento delle opere e dei servizi oggetto della procedura annullata.
Tratto dalla sentenza numero 213 del 10 marzo 2011 pronunciata dal Tar Sardegna, Cagliari
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